北京市食药监局立案调查百度外卖、饿了么、美团三大平台，其中百度为自营外卖

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1^# 大中小发表于 2016-8-14 18:57 只看该作者

北京市食药监局立案调查美团、百度外卖、饿了么三大外卖平台2016年08月11日 08:44
来源：新京报作者：李婷婷

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8月8日，北京朝阳区北京像素北区，执法人员正在拆除一家无照经营饭店的户外广告。新京报记者尹亚飞摄

包括美团、百度外卖、饿了么网络订餐平台；外卖平台未尽审查义务将一律立案处罚
新京报讯近日新京报报道了百度、美团等外卖平台存在卫生条件差、无证无照餐厅等问题，引起广泛关注。昨日上午，北京市食药监局约谈了百度、美团、饿了么等多家外卖平台。记者从约谈会上了解到，美团、百度外卖、饿了么三大网络订餐平台对大量店铺未尽审查公示义务，目前食药监局已固定证据，将立案调查。

【见过爬满蟑螂的生态厨房吗？】今年央视3·15曝光黑心作坊的五个月后，它们依然还在我们身边。据新京报调查报道，17饭、巩大夜宵、安小卤、有家下午茶、顶味源这些百度外卖上的店铺，餐品经营种类看似不同，实际上是由同一地的线下餐饮实体店对外送餐。16家“生态厨房”使用过期食材、手抓配菜、剪刀拌饭、满屋子苍蝇蟑螂，被曝光后全部下线整改。

【北京“外卖村”：垃圾桶上做羊肉串】讲真，这样的厨房做出来的东西，你能下得去口吗？《新京报》报道，用手搅拌粥，厕所里洗菜，记者卧底调查，这102家餐馆在居民楼里开店，百分之九十没有餐饮执照，多家外卖平台默许上线。

洗碗池理洗拖把，地上切肉，垃圾桶上串肉串，煮熟了的猪大肠上落满了苍蝇，堂食顾客没吃完的卤会回收给下一位顾客吃。厨师吩咐洗碗多放洗洁精别换水，三天有味道的粥仍然继续外卖。被误仍的粉条拿回来接着用，看得直恶心。就是在这样的地方，土豆粉、炖菜、烤串等外卖快餐被快速生产，送给附近居民楼和写字间里的订餐者。

【金玉其外败絮其中】除了环境脏乱，这些餐馆都没有取得过“餐饮许可证”，甚至地址都是虚构的，但在外卖平台的默许下，却摇身一变成了生意火爆的外卖店，形成了这个规模庞大的“外卖村”。（图中为一楼楼道里的餐馆将排烟管直接通外窗外绿地，绿地地面油渍横流，附近的植物已经死亡）

【所谓的情怀只是营销】百度外卖多家店铺主打品牌用情怀做外卖，月售金额超千万。这些外卖擅长互联网营销，从取名到包装无不讲究，以迎合白领们的品位。通过各种软文进行互联网营销，请名人为其站台，大肆贩卖情怀。例如“17饭”就是一家号称用互联网的名义重新定义盒饭，用匠人精神打造盒饭，不惜重金召集五星级厨师，邀请孙红雷来品尝过的外卖品牌。实际上，所谓的17道工序，其实只是简单加热。（新京报）

【黑外卖赚得多平台也赚得多】对于外卖平台来说，他们的利益点是销售额。用户通过外卖平台订餐订的越多，它们收益越高，估值越高。合法的供餐者，与没有取得各种证照的供餐者，都是外卖平台的服务对象，都可以产生效益。只要外卖平台的用户量和销售数字再涨，合法不合法都不会影响外卖平台的利益。而媒体的质疑被遗忘得很快，并不能构成监管力量。

【黑外卖比合法外卖利润更高】对黑外卖来说，办理证照成本很高，影响生意。而外卖平台的监管又不严，工商部门的打击力度极其有限，开办黑外卖比合法外卖利润更高，所以黑外卖横行。消费者面对黑外卖，无法鉴定真实情况，而黑外卖价格低，反倒是更受到欢迎。

有些入驻商户可以伪造证照混入平台，对此，百度外卖相关负责人表示，对于入驻商户都会根据相关程序审核其执照和餐饮经营许可证。美团外卖相关负责人表示，平台上一旦发现假资质证照餐厅，会立即撤出。北京食药监局新闻发言人表示，部分外卖平台还存在伪造北京食药监局logo和名称的情况，要求相关平台尽快整改否则严厉处罚。

【外卖平台搞直营如何能管自己？】新京报记者调查发现，在百度外卖平台上的多家店铺都是百度的直营店，这就让百度外卖面临自身的利益与责任冲突。一方面做平台，要承担监管职责，同时，又搞直营。既当裁判员，又当运动员，如何实现自己监督自己？

【外卖平台未尽审查义务或处以20万罚款】8月11日，北京市食药监局约谈了百度、美团、饿了么等多家外卖平台。北京食药监局公布了60家“未公示证照信息”餐厅，其中美团、百度、饿了么三家外卖平台各20家，食药监局要求三大平台对这60家餐厅立即下线。即日起，将每周向媒体提供几大外卖平台未下线无证餐厅名单、未亮证照名单。对于外卖平台未尽审查义务的行为，一律立案，每次立案将处以20万左右的罚款。

【传统监管在互联网时代失效了？】面对黑外卖，一个城市的工商部门要把全市的黑外卖都核实一遍，跑一遍，工作量就是天量，而依据行政处罚法完成处罚就更难。如果外卖平台自我约束不力，传统监管基本也无法解决问题，媒体可以监督，但是只能扬扬止沸。这种情况下，处于罚款，达成利益制衡，是比较明智的选择。（创事记）

【“多店一铺”是否违法？】目前百度外卖的“生态厨房”们已全部下线，类似这样的行为以后该如何界定呢？无堂食、不挂门头等行为是否违规？北京食药监局餐饮处处长刘国斌表示，食药监局主要监管是否有食品经营许可证及操作规范，至于是否挂门头，还是企业自己的事，不违反食品安全法。对于“多店一铺”问题，一般情况一个餐厅实地经营需要有一证一照，对于“多店一铺”是否违法还需要工商等部门具体界定。（新京报）

【是我们助长了黑外卖“野蛮生长”？】截至 2016 年 6 月,我国网上外卖用户规模达到 1.50 亿,较 2015 年底增加 3610 万，增长率为 31.8%。作为消费者，很清楚的一点是，外卖没有自己做的菜干净。不过，不少人认为，外卖更好吃！“味道”也就成为人们评判餐饮店的标准，各家餐饮店便在“味道”方面做足了工夫，脏乱差又怎样？味道好就是真的好！没有买卖就没有市场，没有消费也就没有三无外卖。

枕头君也是常常订外卖的，看外卖图片没有一个不让人垂涎三尺的，可说到安全又没有几家能认人放心的。这个行业比起来，是更需要严格的监管的。得遵守比别的行业更严格的规范，得有比别的行业更高要求的操守。这几年各个外卖平台野蛮生长，为了竞争，他们有意无意地放宽了要求，为了节省成本，他们在监管上的投入也远不及他们在市场推广上的投入。这种短视的竞争行为，只会不断把外卖行业引入灰色地带。

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