[杂谈] 上海私车牌照拍卖的历史回顾

曾经看过一些资料，其中有上海私车牌照诞生和发展的历史，现在凭我的记忆将他们整理出来，大家一起回顾一下上海私车牌照的拍卖史。没准儿也许能从中悟出一些道理…… 我有些地方(如年代)可能回忆的不是很准确，如果有错或遗漏欢迎各位纠正。

　　上海最早的汽车牌照诞生于1920年左右。当时上海工部局为了规范管理马路上越来越多的汽车，参照国际通行的做法，于1920年宣布发放汽车牌照，所有汽车必须上牌照才可以合法上路行驶。说到这里咱们上海人可以小小的自豪一下：因为这也是中国最早的汽车牌照，它诞生在我们上海。

　　那时工部局也没想到搞什么拍卖，谁先来就给谁先上。于是一位宁波籍商人(名字我记不清了)捷足先登注册了上海的1号车牌。另一位富商哈同只抢到了2号。哈同比较郁闷，找到宁波人想花高价购买1号车牌，宁波人没同意。哈同恼羞成怒，雇了一群打手整天呆在宁波人公司附近，一旦1号车出来立马给他劫了，大不了事后多赔点儿钱给他。宁波人实力比起哈同还差得远，于是“惹不起躲得起”，那辆1号车就放在车库里再也没出来过。

　　解放后很长一段时间内，汽车(包括轿车)是作为生产资料计划调拨的，私人是不允许购买汽车的，直到80年代初改革开放以后才宣布解禁。上海最早的私车牌照出现于1986年。当时的上海还没有高架和大桥，市区只有一条打浦路隧道连接浦东和浦西。大部份车辆过江还只能在民生路码头摆渡。市区交通状况非常糟糕，堵车是家常便饭。控制交通总量确有必要。1986年上海拍卖了第一块私车牌照。当时私家车被称为“自备车”，上海交管部门规定私车牌号使用“自备车”的第一个拼音字母Z，即绿色的“上海01－Zxxxx”(那时使用的是86式号牌，小型车牌为绿底白字)，上海人称之为Z牌照。

　　那时Z牌照投放的数量少，起拍价10万，最低成交价格通常也要十几万元，接近一台普桑的价钱(当时普桑卖20万)。同时为了吸引外资，规定投资达到一定规模的外商和港台同胞购买免税自用车可获赠免费的Z照。好像在1992年，一块“上海01–Z0518”的吉利号码Z牌照曾拍出了30W的天价，买主拍到牌照后还当场购买一辆新Audi 100(Audi 100是当时最NB的国产轿车，售价约30W)，当场支付60万人民纸，开着Z0518号奥迪车驶离拍卖场，好不潇洒！但有趣的是仅仅一周过后，Z0518车主所在公司就因欠款被告上法庭，法庭调查后发现该公司已负债累累，遂将Z0518号Audi车查封并将此牌号再次拍卖以偿还债务。然而第二次拍卖却无人喝彩，流了标。原来很多人认为该车主买了Z0518即被告上法庭破产，说明该车牌比较“霉”，虽然518在粤语中的谐音是“我要发”，但在上海话中谐音却是“没要发”，所以没卖出去。这场闹剧过后，公安部下令全国禁止拍卖“吉利号码”。但上海市以控制交通总量为目的的上牌额度拍卖仍正常进行。

当年挂Z牌照的，大多是比较NB的主。在95年以前，上海市区交通拥挤，曾规定市中心区小客车实行单双号限制通行，但Z牌照可以享受特种车辆待遇，不受此限制。Z牌车主虽然多花了十几万，但获得此项特权可聊以自慰。

　　此外，直到今天，Z牌照还享有“保留号码”的待遇。如果你以前的Z牌车报废或不带牌卖掉(转籍)，再购买新车时可以继续使用原号码。

　　如果您在大街上仔细观察会发现：挂Z照的车，既有极其NB的进口车，如RR，Porsche，大奔，BMW等；也有很烂的车，如老夏利、甚至送货的小面。后者我估计是车主因为工作或商务上必需，才高价购买Z照的。现在您到街上去看看那些送货的小面，一大半儿是外地牌照。

　　当年Z照虽然昂贵，它对所有车辆实行平等的“国民待遇”，沪产车，非沪产的国产车，进口车，无论是夏利还是劳斯莱斯都一视同仁。Z照适用于任何车辆。

　　目前Z照的行情我不清楚，估计会比普通牌照高一些，但不会高很多吧。由于现在上海的交通已经今非昔比，Z牌照的某些通行优势和受JC关照的程度也不很明显了。但Z牌照多少还有点显示身价的象征意义。

　　1998年初，上海推出针对桑车的私牌。该牌照两万元起拍，只能用于购买沪产的桑车(含2000型，98年底上海通用投产后也适用于别克)，两年以后若车主淘汰桑车更换新车则该牌照不再受任何限制。而如果要购买非沪产车(包括国产车和进口车)则仍须10万起价竞拍。也就是说，买沪产车比买其他车在牌照上一下子便宜了8万。上海市如此引起了其他地区和厂商的强烈不满。由于富康吃亏，湖北省迅速制定了针对桑塔纳的贸易报复措施，规定湖北省单位或个人买桑车须交纳7万元的“解困基金”。湖北省有关方面表示，为了显示对上海的“诚意”，所以规定收7万，比上海少收1万。这场贸易战引起全国舆论一片哗然。

　　2000年1月，上海终于宣布取消原有政策，改为“国产生活用小客车上牌额度无底价竞购”，每月拍卖一次。当月最低中标价8800元，比原先的两万低了许多。该牌照适用于所有国产车。于是沪鄂贸易战也就偃旗息鼓。但牌照对进口车仍然没有给予“国民待遇”。(进口车牌照另外拍卖，价格在5万左右)

　　同年，为了拉动房地产销售，上海还推出了“车房组合销售”，内容是：如果购买内环线以外30万元以上的商品房一套可以5000元的低价获得私车牌照额度一个。

　仍是同年，上海大众员工内部购买STN99新秀或STN2000时代超人，可以获得免费牌照，唯一的限制是不得过户。后来该政策推广到上汽集团、宝钢等大单位，最后以“公务车改革”的名义推向了全社会，车型也推广到了STN全系列(不含旅行车)和Buick(不含GL8)，变成了买沪产车就送牌照(车价还比市场价便宜1万多元)的政策。自然，这种做法又激起了其他厂商的不满。

　　2001年3月20日，“公务车改革”正式被取消。“车房组合”亦在不久后被取消。拍卖又成了获得牌照唯一的途径。不过，上汽、宝钢、机场等单位内部免费牌照仍继续发放了一段时间。现在好像也正在逐步取消。

　　2000年1月实行国产车牌照额度无底价拍卖后，成交价格基本上呈现锯齿状上升趋势。期间曾经出现过两次最低价100元，一次是2001年1月，另一次是2002年底。

　　2003年3月，有关部门宣布将国产车和进口车上牌额度合并拍卖，也就是说现在拍到的牌照适用于任何车辆，不再区分国产车和进口车。中国加入WTO一年半以后，进口车终于在上海获得了国民待遇。但合并拍卖也导致了牌照价格进一步上扬，直至03年5月份的35100元。

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唉～现在我关心的是拍牌收入都用来投入到哪些公共交通行业

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